司马光道：“人人都要丁忧，又不是陈芝华一个人，可为什么子瞻他们就能做到人人称赞，而陈芝华却做不到，他难道一点过错都没有吗？他若多关心父亲，又岂会不知，这可不是小事啊。”
富弼道：“在道德层面可以这么说，但是张三指得是法律方面，如今的法律不同以往啊！丁忧制度最大的问题，就是做不到人人一样，相隔距离远近，职位高低，文武之别，身处何处，甚至于自己的意愿，官家的看法，全都影响到丁忧是否执行。没有哪条法律，会受到这么多因素的影响，那又如何做到公平公正的判决。”
“这倒也是。”
司马光点点头，又问道：“那富公怎么看？”
富弼道：“要么就从大宋律法中移除，由政事堂来设定规矩，只是说不用接受刑罚，但政事堂还可以决定他们的去留，要么就是人人一样，并且制定严格的规定。”
文彦博道：“政事堂来决定，也会引发斗争，如果陈芝华真是受人嫉妒，那么谁在乎陈芝华是徒刑，还是苔刑，又不是深仇大恨，他们只在乎陈芝华的政绩，只要能够将陈芝华赶走，嫉妒他的人，还是会去告发，这得不到任何改善。”
富弼道：“区别还是有得，至少不会破坏律法的权威。”
正当这时，刘述快步走了进来，微微喘气道：“方才官家下达诏令，豁免的陈芝华两年徒刑和三十苔刑。”
众人一阵惊愕。
这反转来的，有些突然啊！
关键这是赵顼第一次动用豁免权。
所以，之前大家完全没有想到这一点。
还能这么操作？
真是谁也没有想到，皇帝会去豁免一个县令，以前设计的时候，就是为皇帝豁免亲王、外戚准备的。
同时皇帝也给出自己的解释，我承认陈芝华的行为有违孝道，这是毋庸置疑，但是陈芝华作为官员，是恪尽职守，令海门县百姓生活富足，这可都是铁证，他是为朕效忠，而未能遵守孝道，朕必须给予他豁免。
王安石他们立刻站出来支持，饶是一些崇尚孝道，也都给予支持。
咱们忠孝各论各的。
之前张斐的判决解释，就已经使得舆论开始倒向陈芝华，这时候皇帝再出手，虽然一方面默认其罪名，但另一方面，则是承认其功绩。
这一点尤为重要。
因为如今官员的政绩，跟百姓的生活息息相关。
税入上涨，百姓一定过得更好。
虽然没有具体证据，但是基于自身利益，百姓更相信陈芝华是一个好官，是不知情的。
舆论的倾斜，也令大家都思考起来，到底这丁忧制度，是否公平？
但大家也没有说守孝是不对的，他们只是针对这条律法进行质疑。
设计的不够完善，才让人有机可乘。
立法会承受了所有的压力。
“如果老朽没有记错，在讨论丁忧制度时，你也是在场的。”
富弼沉眉看向张斐。
张斐点点头道：“我是在场。”
富弼道：“既然你有问题，为何当初不提出来？”
张斐道：“富公明鉴，在立法的时候，我提得都是原则，确保大家的正当权益得到保护，而不是具体条例的拟定，因为我没有多少经验，我不太了解一些法律对于民间的影响，我不敢妄下判断。
而我现在提出质疑，那也是因为发生了这种案件，我才觉得这条例有不足之处。”
富弼问道：“那你现在怎么看？”
张斐迟疑少许，道：“根据目前丁忧条例来看，我们都知道，其中操作难度之大，就只能适用于一小部分人，至少所有的百姓都不可能去遵守，他们丁忧，朝廷可不会养着他们的。
从这一点来说，这其实根本就不适用于律法，所以才会引发各种各样的问题。但我也理解为什么这么做，因为从思想层面上来看，这么做无疑是增加儒家思想的地位和权威。
这是政治和思想方面的诉求。想要做到两者兼顾，这几乎是不可能的，如果要改，就得考虑该以哪方面为先。”
富弼微微点了下头，只道：“还是等到立法大会来决定吧。”
其实这种事，任何一个人拍板决定，都会被骂得体无完肤，包括皇帝在内，严格意义上来说，其实此案是大庭长和皇帝一起判决的，这也是第一回。
可见此事，只能是大家一起来决定。
而今年的立法大会，也是至关重要的，这是收复云州，消灭西夏后，第一次召开立法大会。
有太多方面要商量。
许多司法官员都回来参加此次大会。
包括范纯仁、苏轼、齐恢、齐济、钱顗、上官均等庭长、检察长。
苏辙还是没有来，他现在在太原建设公检法，根本就走不开，蔡卞、吕大忠这些身在边州的也都没有来，不过他们都派了人过来。
从一开始就吵得是天翻地覆，毫不夸张地说，年都不过了，对于他们这些文人而言，这种吵架，那就是过年，多爽。
除了三十和初一，大年初二他们就来到立法会，继续吵架。
这年有什么过的，工作使我快乐。
在一番大吵之下，陆陆续续又拟定了一百多条律法，涵盖各个方面，包括贸易法，海运法，等等。
其中有三条是最为重要的。
其一，就是正式确定燕云十六州是大宋领土，理由就是朝廷废除了澶渊之盟。
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