购买高速公路的谈判在进行当中，张清扬却已经着手改造合作区，进行城市建设的规划了。招商会以后，辽河市政府与各家企业签属下来的大项目将全部在合作区进行，采取的是一种土地长期出租而并非买卖的办法，开发主动权还是掌握在辽河市政府的手里。
拆迁工作开始，随后就是厂房、公司的建设，几乎是一夜间，辽河市合作区的面积就扩大了一倍多，其中所涉及到的资金更是几年来合作区投资的总合。由于资金的充足，建筑速度很快，随后半个月里，就有高楼、厂房在合作区中拔地而起。
同时，政府在这次的拆迁工作当中补给老百姓的也是巨款，一些居民借着拆迁的机会，住进了新楼房不说，还得到了少则几十万，多则上百万的补助费。辽河市的招商会让辽河市的很多老百姓突然成为了暴发户………
高速公路的谈判也起到了实质性的进展，同时，东北路桥建设有限公司做为建设方，以及投资方，共同参与了投资，成为了双娇集团的合作伙伴，并且在未来的几年中成立了建筑公司，与双娇集团在辽河市的地产项目中，达成了长期合作的协议。
后来，张清扬才得知，这家挂在军委总参名下的东北路桥建设有限公司，其实是军委几位大佬的相关亲属合伙开起来的公司，名义上是国家企业，其实是军委大佬们的私有财产。董事长兼总经理的王栋梁就是陈雅的远房舅舅，而王栋梁又有着多重身份，他是我国残疾人联合会副主席，残疾人福利基金会副会长，可以说是真正的官商。
随着辽河市二次发展的启动，辽河市市委副书记，辽河市二次发展规划的创始人、辽河市未来经济走向的设计者，张清扬接受了《为民日报》记者艾言的采访。
一月之后，随着经济合作区的发展，辽河市现代化城市的建设，京辽高速辽河段终于开土动工，这个立项多年的项目终于开工了，在开工仪式上，从省委書記到省长，从副书记到副省长，几乎双林省委的高层全部出席，数百家媒体记录了这历史性的时刻………
而在辽河市干部的眼中，陪在钱省长身边的张书记，好像比省里的领导还要耀眼，短短半年的时间，他就一手促成了辽河市崛起的神话，大家从张清扬那坚韧的表情上仿佛看到了他更伟大的抱负！
正在翻天覆地建设中的辽河市，让所有人看到了奇迹的诞生，更令人记住了这个奇迹的创造者
温暖的客厅此时显得有些冷，明亮的灯光在空气中摇曳着，张清扬静静地在品茶，不时地扫一眼茶具旁的文件，上面已经弄上了些许水滴，这是双娇集团与辽河市签署的京辽高速公路的合作协议，摆在眼前的自然只是复本。
张清扬的对面坐着梅子婷与柳叶，两位漂亮女人的脸上十分委屈，双手不自然地摆在膝上，眼神鬼鬼祟祟的，两人不时地对视一眼，然后抬头一起看向张清扬。而张清扬也偶尔向她们投来锐利的目光，她们马上胆小地低下头。
“你们……太过分了！”张清扬余努难消，指着桌上的文件发火道，同时伸手拍了拍胸脯，好像要气死了。
他的表现有真实的成份，但多半是假装，刚开始看到这份文件时，他的确有些气愤，不过通过考虑以后，他就不怪面前的两个女人了。但是他突然想到可以借此机会向这两个聪明的女人耍耍威风。最近，这两个女人对他是一天比一天放肆，总是拿他取笑，私毫没有把他当成家长。就连过去对她百依百顺，言听计从的梅子婷也在他面前变得胆子大了许多，这自然是受到了柳叶的影响。
张清扬可不想让这两个女人继续发展下去，否则自己还真管不了他们，他便借合同的事情发火，让她们两个今后把散漫的性子收敛一些。
“这……这是两家的协议，又不是我们单方面说了算的，你……你不满意去找陆家政，是他代表辽河市与我们谈判的！”柳叶想了良久，终于开口反驳。
梅子婷吓得拉了一下她的手，对她摇摇头。柳叶看了梅子婷一眼，再次低下头。
“这次让你们占大便宜了！”张清扬不满地说。
这份合同让张清扬最不满意的就是高速公路上的广告位的归属权，据合同上规定，未来三十年，京辽高速辽河段的所有广告位都要规属双娇集团，双娇集团可以自行进行出租、买卖或者为自己的公司打广告，总之未来的三十年内，即使辽河市政府要在高速公路上打广告，也要经得双娇集团的同意，并且要交纳一定的广告费用。
想着这条合同，张清扬暗骂陆家政愚蠢，虽然眼下辽河市的广告位并不值钱，也没有引起足够的重视，可是随着辽河市经济的高速发展，广告位的价值是无法估计的。二百公里长的路段，一年收取个几千万的广告费都不算多，这是一笔很大的收入，而且还不用投入。
当初，在构想京辽高速这个项目时，张清扬就想到了广告位的价值，他的想法不是出租广告位，而是利用这个广告位进行辽河市的自我宣传。但是现在这个愿望破灭了，被柳叶和梅子婷联手抢了去。
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