马忠往昔治理交州，以教化蛮夷为主，禁止地方官吏对蛮夷欺压，尽可能保证交州的稳定。而在他离开后上任的交州刺史殷礼决定深入治理交州，更改过往法度，从而引起交州蛮的散乱。
“陛下，我大汉治南中近三十载，深入治夷，授民农耕，传授礼仪，封建蛮部、士族，初有成效，方能设为州郡。当下交州若有大治，或可合并军政之权，命贤人深治交州。”马忠说道。
刘禅皱起了眉头，他通过与马忠交谈，也深刻地认识到交州蛮的特殊性。羌人、氐人他们半游牧半农耕的生活习惯，大汉控制得也还可以。南中蛮通过三十年来的大汉不留余力的深入治理，他们也渐渐学会耕种、纺织，过上农耕的生活。
对于大汉这种建立在农耕社会上的国家而言，朝鲜半岛上喜欢农耕的韩族人反而是好治理，毕竟他们离不开土地。而交州蛮则是不同，他们不喜欢种田，又无定居，生性好斗，不利于大汉的治理。
斟酌少许，刘禅问道：“今若省并交州军政，卿以为谁可任之？”
马忠捋着胡须，说道：“启禀陛下，臣以为吴交州都督陶基之子陶璜可出任交州都督。陶璜因其父曾任交州刺史，故对交州了解极深，其身怀谋略，兼有文武之才，能得人心，若让其出镇交州，交州此次安也！”
刘禅狐疑地看向马忠，说道：“若朕所记不差，卿深入交州时，其父陶基兴师反抗死于卿手，卿怎举荐陶璜？且陶璜可真有文武之能，较张嶷何如？”
马忠脸色微正，拱手答道：“古有言外举不避雠，内举不避子。今陛下问臣谁可胜任，并非问臣谁是臣之仇寇。至于其能，臣以为陶璜才干，不下于臣。陛下若欲整治交州，纳为大汉疆土，陶璜可助陛下。”
张嶷才干不如马忠，但也是良吏。在南中改为宁州上，张嶷功勋卓着，至今仍在南中任职，以刺史之位持节，督宁州军事。而马忠把陶璜比作自己，可见其能力如何。
刘禅大笑几声，赞扬说道：“马卿人如其名，忠于王室，德信达人。今陶璜所任官？”
“其现任广州南海郡太守。”傅玄答道。
刘禅相信马忠的举荐，吩咐说道：“善！即日起，命陶璜出任交州刺史，假节，督交州军事，节制交州都督爨谷。刺史殷礼入朝任光禄大夫。”
“诺！”
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