费祎拱手说道：“启禀陛下，军伍之事我等不敢多言。只是我大汉虽一统天下，然于中原之地，我大汉多免赋税。兵戈不息，国库难支，此非长久之计。”
其间尚书令夏侯玄插嘴说道：“昔灭魏之战，男丁尽出，无人劳作，去岁巴蜀、荆湘所供赋税削减五又之一，民多有怨言。然军费支出，仍是不减。国库近半支出，皆为军费所用。”
揉了揉太阳穴，刘禅脑袋发涨，心力甚是憔悴。本想一统之后，能够轻松些许，想着一件一件解决，可随即发现，这些事务恍如连锁反应，倾压而来。
此时的刘禅再次明白为什么那么多君王喜欢当昏君了。
在众人目光中，刘禅睁开了双眼，吐气说道：“借姜骠骑之事，以来改革军制，亦是未尝不可。且今天下初定，人心思宁，皆有利于改革军制。”
吕乂担忧说道：“陛下，若借姜骠骑之事，整治军事，恐得不偿失。毕竟在天下安宁之下，军纪反而乃是小事。且此战之中，司马师授首，若陛下责罚姜骠骑，恐使人非议。”
“就如姜骠骑斩首代王之侄以正军纪般，代国将士为我大汉出生入死，姜骠骑一言斩之，虽正军纪，然已伤代国上下之心。陛下当以小心为上，赏罚公允。除非陛下有深意之举，不在其间之内。”
刘禅问道：“昔蒋公去世留有一疏，其间有言大汉军制之事，不知诸公以为如何？”
在蒋琬去世之前，刘禅与他深入交谈大汉政事，期间蒋琬对一统后的大汉军队深感忧虑，他患病期间书写了一份《议兵农》之疏，其内容是根据大汉地方田制结合西汉郡兵制，为大汉构思出的新兵役制度。
刘禅浏览过，也给了心腹大臣看过。
夏侯玄摇了摇头，说道：“陛下，蒋公所疏兵制虽好，但需地方郡县配合。今我大汉地方问题反而更重，其间当有难处。我等若指望地方郡县配合中央推行新兵制，恐怕还需颇久啊！”
刘禅的脸黑了，真就环环相扣，形成闭环了。
夏侯玄口中的地方郡县，乃是中原、江东的地区的郡县，二国遗留的军队制度，兼容不到大汉兵制里面。他们是郡守执掌军政大权，而大汉是都尉负责军事，太守负责军政。
也有简单粗暴的做法，便是效彷光武帝废除地方武装，设立中军，以制衡天下。
但刘禅可不想这么做，他当着诸大臣的面，曾多次吐槽过东汉的军制问题，今大汉又怎么会重蹈覆辙呢！
思虑良久，刘禅笑了笑，说道：“改军制并非与我大汉军士为难，或许大汉军士能助我大汉一臂之力。”
既然军队问题需要解决，地方管理问题需要解决，不如把他们看成一个问题。当初光武帝退功臣，进文吏，大汉或许反其道而行之。
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