“乱兵已被看押在了城外，至于如何安置他们，自有本帅处置，今日就不再提及此事，今日寻诸位前来，主要是为了安抚民心，尽快恢复九江郡的安定。”
“刘胜。”
人群里的刘胜慌忙站了出来，与面见皇帝似的一礼。
“臣在。”
董虎正色道：“自今日起，由你暂代广陵、九江刺史，至于两军太守之事暂时不提，在两郡太守未能赴任之前，由你督理两郡之事。”
“今时尚未错过农时，正值耕种时节，一切的事情都要以耕种为重！”
刘胜心下大喜，慌忙躬身抱拳。
“诺！”
刘胜心下欢喜，他知道董虎对未来担任“首辅”一职的条件，一旦他担任了地方大吏，未来的他也就有了成为内阁首辅的资格，会成为内部选拔名单上的一员。
见刘胜退下，董虎想了下，当众说道：“除了厅堂上的我军外，诸位都是淮南军的一员，或者说是九江郡的威望家族中一员。”
“咱不希望九江郡继续混乱下去，但九江郡濒临敌前，是敌我双方争斗的前沿，这里势必会驻扎一些兵马的，刚刚咱也是说了，兵卒是刀，而九江郡近年来频繁遭受兵灾，百姓恐慌也是常理，但咱不喜欢看到这样的情景。”
“本帅是临洮人，是陇西郡南部校尉治下一小儿，自出生后本帅就算是保护边疆的一员，之后又前往了并州戍边……”
“咱说这些，就是想告诉诸位，我凉并武人是边军一系，保家护国是我等的天职，只是很可惜，天下乱了，帝国积弊缠身，已经走到了尽头，我等边军也不得不进入中原平息战火。”
“让百姓恐慌我等边军将士，非本帅所愿，故而本帅准备照搬徐州民意会之事，由民意会辅助官府安抚百姓，并监督官府不法之事。”
董虎看向左侧的一群狼狈不堪的老人，点头笑道：“诸位是九江郡威望老者，若诸位愿意，本帅可以邀请诸位进入民意会。”
听了这样的话语，一群老人慌忙站起，徐州蔡邕把民意代表会弄得沸沸扬扬，临近的九江郡自然不可能得不到丁点风声，而且所谓的《民意会》其实就是“三老”的扩大版。
“三老”制度在大汉朝选拔、考核官吏体系中占据极为重要的地位，甚至某种意义上是与太守平起平坐的存在，只是“三老”往往被世家大族把持着，他人很难动摇“三老”的权威，而董虎将“三老”扩大化了，也变相的把“三老”的世家大族的权威稀释掉了。
时代的进步不是一蹴而就，需要一个渐进的过程，科举不仅剥夺了“三公”荐举孝廉的选吏制度，同时也在切实威胁到世家大族的话语权，科举之事也必然会被无数大族反对，但是呢，“三公”一些特性保存了下来，并未一棍子将世家大族的话语权全部剥夺了，世家大族就会犹豫、妥协，会想着用他们所习惯的手段来玩这场权力游戏。
汉朝有些制度是好的，诸如“三公”制度在某种意义上与监督“议会”差不多，而这其实就是进步，是百姓监督官吏的一种制度。
除了“三公”制度外，王莽时期还提出了“土地国有化”的改革，若是董虎没有杀入汉中郡，张鲁甚至利用五斗米教整出了公有化的事情，当然了，他不会认为张鲁真有圣人一样的觉悟，但不管怎么说，这个时代有很多政策的尝试都是很超前的。
可这是农业社会，而且农业水平还很低的那种，底层百姓甚至连一整套铁质农具都无，江南更是没能开发出来，很多地方都属于蛮荒之地，而这样的农耕社会，也必然会存在几百年乃至上千年的名门望族，这不是人力可以阻止的，董虎心下很清楚这些，他和他的兄弟们在未来也必将是世家豪门中一员，所以保留“三老民督官”制度也符合他和兄弟们的子孙利益。
不管怎么说，听他开口“民意会”后，一群老人全都起身上前，不仅他们如此，淮南军一系文武也齐齐抱拳……
“将军仁德！”
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