“两种制度？陛下这是什么意思？”
“陛下这是想用两种制度各征收一次税赋吗？”
“制度？我们自由民有制度吗？”
“有啊！谁拳头更硬就听谁的！”
罗柏刚宣布完北境将实施两种制度，盾牌厅内立刻传来一阵即使压低音量也很嘈杂的议论声。
挥手将右手的冰锥驱散，罗柏开口对这两种制度做起进一步解释：“北境原本的制度大家都了解，我就不再多说。就主要讲讲赠地自由民制度吧！
第一，赠地内的自由民们将自己设立奖惩制度，执法权都归属于你们自己。但是，如果自由民踏出赠地区域，在北境内触犯法律便将以北境执法制度进行处罚。
同样的，北境人民踏入赠地内触犯法律，也将按自由民执法制度处罚！
对了，之前那群屠杀无辜村民的自由民，基本都被我杀了以正律法。
现在异鬼大军当前，我不想再听到什么守夜人与自由民的血仇。这数千年都是互相杀来杀去，谁分得清楚谁对谁错？
以后便以两种制度来辨别对错！”
“第二，自由民在赠地内耕作的收获将给守夜人军团上缴一半，作为税赋。
趁着秋季尚未到来，北境气温虽然不比南方，但抓紧时间也至少还能进行一轮耕作。十几万完全可以将所有空闲耕地利用起来。
当然，如果这个冬天太长，赠地内收获的粮食不足以应付过去。
那么，我将调集南方的粮食借贷给你们，等下一个长夏到来再耕作偿还。”
罗柏说到第二点的时候专门面向曼斯，这一点主要是说给他听的。
守夜人军团的高层听到这里，心中的不满也得到一些缓解。
其实随着守夜人军团的人数越来越少，再加上野人的不断骚扰，赠地土地早空置荒废已久。
虽然赠地现在被罗柏强势划给自由民，但十数万人一半的耕作收获足以让他们在吃到撑的同时还留下许多富余。
“陛下，我们对耕作不是很了解。只想请问缴纳一半收获之后，剩下的粮食足够我们生存下去吗？”
曼斯并未对上缴收获有什么疑问，他只想知道这些自由民能否生存下去。
“赠地区域其实是北境少有适合耕作的区域。就算上缴一半收获，剩余的粮食也足够你们吃上一年多的时间。
但这个冬天不知道会持续多久，所以我刚才才会说给你们借贷食物度过冬天。
等这个冬天过去后，你们不管是耕作偿还，还是代工偿还都可以！”
曼斯的问题本就在罗柏的预料之中，他直接开口回答道。
“我明白了，等粮食收获时我们会上缴一半给乌鸦……守夜人！”
“很好！第三，在异鬼大军到来时，自由民必须集结所有能够战斗的力量进行抵抗。当然，我们也同样会集结所有力量跟你们一起战斗。
另外，在平时我还有权征召你们为我而战！”
见曼斯点头承诺会上缴粮食税赋，罗柏点点头继续往下说道。
“陛下，这第三点前面部分没有什么问题，但后面部分请恕我们不能答应。
我们南下只是为了能生存下去。如果随意响应征召我们为你战斗，估计用不了多久我们自由民便会渐渐消失在七国内战之中！”
“赫赫，那这样吧！我不会无偿征召你们，会提供粮草，装备，军费等作为酬劳。而且，自由民的首领可以根据实际情况判断是否响应！”
见曼斯对于这条果然提出质疑，早就决定以进为退的罗柏顺势做出让步的姿态。
“唔，我们可以决定是否响应吗？好吧！”
果然，相比之前的无条件征召，曼斯听到罗柏后面的话略微迟疑一下，便先点头答应下来。
“好！自由民制度大致就这三点，之后想起来其他的，以后再进行补充！”
见曼斯答应下来，罗柏直接出言将刚才说的这三点确定下来。
这次艰难屯之行，他已经达成了自己的目的。这十多万自由民中至少有几万人可以成为他的预备兵力。
真到需要用到他们的时候，罗柏可以想出无数办法让他们无法拒绝征召。
“好了，今天就到这里吧！曼斯，你可以开始转移城外的自由民。你们前期需要的资源可以找琼恩提供。
如果黑城堡也无法提供的话，就告诉乔里，我会让他想办法从临冬城给你们调集过来。”
“感谢陛下！”
曼斯闻言，立刻发自内心的对着罗柏大声感谢道。
此时在长城外的自由民们至少还有帐篷等许多物资。而长城内的数万名从艰难屯逃命的自由民基本都身无长物。
罗柏现在承诺提供给他们的资源无异于是雪中送炭。
盾牌厅的会议结束后，这些高层们三五成群的议论着走了出去。
罗柏叫住琼恩之后，认真的提醒他处理好守夜人与自由民间的关系。并着重提醒他需要注意艾里沙爵士那伙人，以及那名叫做奥利的小男孩。
看着心里有事，明显有些心不在焉的琼恩，罗柏也不知道他到底听进去没有。
即使罗柏心里知道艾里沙爵士这群人，将来有可能因为琼恩接纳自由民而背叛他。但现在他也不可能以莫须有的罪名将他们处死。
再者，现在他产生的蝴蝶效应已经足够大了，连耶哥芯特都没有死在黑城堡，之后他们还会不会背叛都已经说不准了。
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