人口转移很顺利，其余四个势力看见姬玄道兵峰强盛，也只得把手中的矿脉让了出来。
对于他们来说，
这点矿脉，买一个千城争霸赛的资格与一座城池，算是赚了。
这样一来，姬玄道一共掌握铁矿脉21条，银矿脉7条，石矿脉101条，天罡石矿脉7条；
之前的俘虏都被分配了下去，率先开采的是银矿脉、天罡石矿脉与铁矿脉。
至于石矿脉，得等到这些开采完毕之后，才开采。
因为九天城有了天罡石，姬玄道准备扩建成为大城，
天枢镇、天权镇也要修成小城，把在海洋之地掌握的十万平方公里土地牢牢守护住。
这块面积，等于现实中的一个面积较小的省。
运用得当，能养活一两亿人口。
这是王朝建立的基石。
九天城周围的几个异族大城联盟，
麾下兵力全部加起来达到了三十多万，其中还有小半是炼气化精级别的军卒，
姬玄道一时半会也拿他们没办法。
只有等灵能炮数量足够多，才能造成威胁。
这些大城城墙之上，都有完整的阵法与禁制，就算是天级特殊兵种武卒强攻，也会造成不少的伤亡。
现在的姬玄道只需要招募人口，好好消化占领的地盘就行了。
这么大的土地面积，姬玄道怎么也得拥有个100万以上的人口才行。
各行各业也需要人。
铸天庭三月七日，
九天城，城主府大厅。
姬玄道此刻正在听陈宫的报告，
“主公，领地十万居民，除了极少部分军卒的家属留在了九天城之内，我们都已经打散之后，
分配到了一些小镇或者村子之中，并且建立了各级衙门，衙门的人员安排现在由我们负责安排，
主要的衙门有捕快司、司法司、监察司、教育司、税务司等各种主要的衙门。”
姬玄道点了点头，这些衙门基本都是一个行政机构必须的衙门。
捕快司负责维持治安，类似于现实中的公安局，司法司类似于法院，监察司类似于检察院这种部门，
教育司与税务司顾名思义。
至于情报部门东厂，由曹正淳掌握，直接对姬玄道负责。
“一共建立了多少个镇子与村落？”
姬玄道问道。
陈宫说道：
“十万人口，全部打算之后，分出去了八万人口，以一万人为一个镇子，
一共建立了八个小镇，每个小镇之下为十个大型村落，每个大型村落大概一千人，
在大型村落之下，还有中型、小型村落，人口不一。
按照主公的要求，每个村落都有村委会，都是镇上的官府负责安排人，不会出现权力不下乡的情况。”
姬玄道点了点头，说道：
“天枢镇、天权镇用不了多久也会晋级城池，确实有必要建立新的镇子，这么大的土地，没人耕种，也不像话。”
普通人居住在城池，也无法养活自己，姬玄道还不如分出去，像现实那般管理。
总不可能姬玄道一直养着他们吧。
陈宫继续说道：
“按照主公的交代，每个人按照三亩地的份额，平均分配下去。
一年只需要交2成税收即可，无论是上交粮食或者灵晶币都可以。”
一亩地能产出1200斤粮食，加上领地的增幅，大概能产出1400斤下品灵米，一个人一年大概收获4200斤下品灵米，
上交二成的税收，也会剩下3360斤左右的粮食。
养活自己，并且在炼皮境这个境界的修炼都是绰绰有余了。
三亩地，无论是种植灵米还是灵药都是他们自己的事情。
按时缴税就行。
不过这个土地，每个人只有使用权，没有贩卖权利。
每一亩土地都是属于姬玄道的，一旦土地的主人身死，这三亩土地就会重新回到官府手中。
五口之家，算上老少，一共可以拥有十五亩地。
这样一来，也避免了土地兼并的情况发生。
姬玄道点了点头，说道：
“人才选拔要做好，十万人，虽然对你们来说轻而易举，但是这是我们起家的基本。”
陈宫说道：
“主公放心，我们每个镇子都设有初级学堂，教书先生也都安排好了，每个孩童必须从7岁开始上学，一直到12岁。
12岁之后开始检测天赋，然后根据天赋的不同，分配到不同的学宫，或者军营，或者继续送入九天城继续深造。
对于行政人才的选拔，按照主公的要求，我们面对整个领地的居民，只需要考秦汉唐明四大天朝必考的行测与申论就行。”
姬玄道点了点头，这是一个势力形成的必要雏形。
九天城直接管辖这10个新镇子。
姬玄道点了点头，说道：
“你与李悝办事，我放心，这段时间的春耕一定不能停。”
“诺。”
陈宫这时候说道：
“主公，人口要是再多点，我们可以尝试建立侯国了，成为一个新的新生政权。
虽然侯国没有天地果位，但是也能勉强凝聚气运，更能凝聚人心。”
姬玄道说道：
“我也有这个想法，不过现在我修为较低，而且没有气运天池，现在还为时尚早，再发展一段时间再说吧。”
陈宫恭敬的说道：
“诺。”
“没事你就先去忙，我去霖海城看看，李悝在那边负责。”
姬玄道随即出门，径直往传送阵走。
金光一闪，姬玄道来到霖海城。
现在霖海城建设完毕，除了军卒之外，就是一些副职人才，除此之外，基本没啥居民，
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